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岳西县扶贫开辟办公室

发表日期: 2019-05-06

  各县(市、区)党委和人平易近当局,市曲各单元,地方、省驻宜各单元: 《安庆市2018年脱贫攻坚工做要点》曾经市委、市当局同意,现印发给你们,请连系现实认实贯彻施行。安庆市委办公室安庆市人平易近当局办公室20...

  强化社会帮扶。一是推进“百企帮百村”精准扶贫步履提质增效。落实企业支撑脱贫攻坚优惠政策,积极指导各类企业到贫苦地域投资兴业。二是开展“1017”扶贫日勾当。进一步丰硕勾当内容,表扬一批先辈集体和先辈小我,积极指导社会认捐认领扶贫项目,社会扶贫资金优先用于支撑贫苦地域教育、医疗、道等根本设备扶植。三是营制社会扶贫文化空气。编排关于精准帮扶题材的戏曲,推出“我的帮扶故事”“我的脱贫过程”等文艺精品力做,通过拾掇和推广脱贫攻坚典型经验和榜样人物事迹,营制优良的社会扶贫文化空气。

  开展内活泼力激发步履。扶贫同扶志、扶智相连系,做到外部帮扶和内活泼力“双轮驱动”。一是改良帮扶体例。摸索立异激发贫苦户自给自足、自动脱贫的教育模式、帮扶模式,更多采用出产补、劳务补帮、以工代赈等机制,指导贫苦群众积极参取,以扶贫“参取感”提拔脱贫“自动性”。二是沉视宣传指导。鼎力宣传脱贫致富的先辈典型,通过典型引指导贫苦群众降服“等靠要”思惟,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。推广“岳西扶贫夜校”模式,用群众喜闻乐见的形式宣传党的扶贫方针政策,和谐党群关系、干群关系。三是阐扬村落自治感化。针对不履行赡养权利、吊儿郎当、打牌等现象,鼎力培育家风文化、孝道文化和乡贤文化等文化品牌,通过制定村规平易近约,开展移风易俗,采纳上“红黑榜”公示和公开晾晒等形式,逐渐改正不良现象和。

  3.方针使命。确保实现全市脱贫攻坚工做“进入全省第一方阵”;确保岳西县本年通过国度贫苦县退出验收;确保完成8.29万贫苦生齿脱贫、101个贫苦村出列,潜山、宿松两个贫苦县摘帽,太湖、望江两个深度贫苦县通过省模仿摘帽的年度方针。

  强化定点扶贫。一是完美“双包”轨制。健全和完美脱贫攻坚“双包”工做清单、驻村工做队工做清单及片区牵头单元工做清单,进一步明白使命和要求,层层压实义务。二是开展非贫苦村驻村帮扶。对全市300个摆布的贫苦生齿基数大、集体经济亏弱、根本设备及公共办事“双基”根本相对畅后的非贫苦村派驻扶贫专干,加大对非贫苦村的资金投入和帮扶力度。三是提拔帮扶成效。加大对驻村干部和帮扶联系人的培训力度,确保做到“能帮、会帮、愿帮、实帮”,勤奋做到取贫苦户“同吃、同住、同劳动”,积极指导贫苦户达到“四净两规范”尺度,切实改善贫苦户家庭卫生,全面提拔贫苦户的精气神。四是加强帮扶办理。完美驻村工做队和帮扶干部的督查查核机制,充实操纵安徽扶贫APP及德律风,不按期抽查、督查帮扶环境和帮扶实效,确保帮扶工做落实到位。

  开展根本工做夯实步履。环绕“精准、义务、规范”三个方面持续提拔精准程度,做到严把“三关”。一是严把“入口关”。成立贫苦消息数据核准核实机制,强化扶贫对象动态办理,严酷按照法式,精准识别错评生齿、返贫生齿和新增贫苦生齿,做到应纳必纳、应出必出。做好易地扶贫搬家、雨露打算、金融扶贫等项目消息和驻村帮扶相关数据等消息录入工做,成立健全数据比对及共享机制,避免各类数据交叉反复、互相打斗。二是严把“办理关”。网上比对和进村入户相连系,加强扶贫档案办理,完美市县村落四级扶贫项目库扶植。及时更新贫苦户根基环境、致贫缘由、项目实施、脱贫进展等消息,切实做到贫苦户根基消息取国度消息系统分歧、取扶贫手册分歧、取扶贫纸质档案分歧、取现实环境分歧。三是严把“出口关”。严酷脱贫尺度和法式,完美退出机制,算细账、实账、可持续账,确保脱贫质量。完美防备返贫预警机制,强化后续办理,确保政策连结不变、支撑力度不变、包保义务不变。

  2.总体要求。认实落实、国务院和省委、省当局关于脱贫攻坚工做的决策摆设,以脱贫攻坚统揽经济社会成长全局,精确把握脱贫攻坚愈加沉视霸占深度贫苦、愈加沉视开辟性和保障性扶贫并沉、愈加沉视脱贫质量和巩固、愈加沉视脱贫取摘帽统筹兼顾等4个趋向,精准扶贫、精准脱贫根基方略,按照“1234+N”工做思,即聚焦“收入过一线”“吃穿两不愁”“住房、教育、医疗障”“水、电、、网四个笼盖”和财产扶贫、“双基”扶植、“四率一度”、做风扶植等沉点工做,进一步激发内活泼力,打好全市脱贫攻坚和。

  强化工做推进。充实阐扬工做专班感化,市脱贫攻坚带领小组下设财产、健康、教育、帮扶、“两非”、“双基”、资金筹集等7个工做专班,别离由市农委、市卫计委、市教体局、市委组织部、市财务局、市发改委、市河山局等相关市曲单元次要担任人牵头,选调5名摆布营业担任具体工做,集中优量,通过查询拜访研究,找准我市脱贫攻坚工做中的共性问题和亏弱环节,提出处理问题的具体、行动或工做方案,补齐工做短板,提拔工做实效,推进政策落地收效。

  强化正向激励。树立明显导向,实行正向激励,对正在脱贫攻坚阵线表示优良的干部以及第六批选派帮扶干部优先选拔利用,对优良村党组织“带头人”优先考虑做为“三类人员”进乡镇党政班子。总结推广岳西县脱贫攻坚干部正向关怀激励经验,出台容错纠错法子,支撑和激励脱贫攻坚一线干部敢于担任、积极无为、依法做为。扶贫干部待遇参照、纪检等岗亭待遇予以改善提高,最大限度地调动脱贫攻坚一线干部工做积极性、自动性和创制性。

  实施教育扶智工程。一是强化教育扶贫。健全教育扶贫学生赞帮工做机制,严酷落实赞帮政策,建立起“学段全笼盖、尺度最高档、对象无脱漏、项目可叠加、成果有记实”的教育赞帮系统,确保全市权利教育阶段无一论理学生因家庭经济坚苦而失学,阻断贫苦代际传送。二是强化科技扶贫。选派101名市级科技扶贫特派员,沉点为拟出列贫苦村供给科技扶贫办事,提高科技出产力程度。三是强化文化扶贫。阐扬和培育文化引领感化,指点帮帮每个行政村成立1支以上群众业余文艺步队,充实阐扬文化艺术正在精准扶贫中的鞭策和价值引领感化,提振群众脱贫致富决心。

  实施搬家安居工程。一是统筹推进易地扶贫搬家工程。做好集中安设点取财产、就业同步规划、同步实施,确保搬家群众搬得出、稳得住、能成长、可致富。2018年打算完成1611户,5356人易地扶贫搬家使命。扶植集中安设点66个,安设892户、2931人;分离安设719户、2425人。二是统筹推进农村危房工程。统筹开展农房抗震,把建档立卡贫苦户、低保户、农村分离供养特困人员和贫苦残疾人家庭4类沉点对象放正在农村危房优先。

  优化督查查核。完美督查放哨、查核评估法子,全面推广自行、自吃、自住、自查“四自”督查模式,通过大数据平台聚焦环节环节,找准阶段督查沉点,间接进村入户开展督查。压实督查义务,通过实地核查,找准找实问题。完美交办督办体例,督查发觉问题通过现场交办、下发整改清单、督办、约谈等体例督促整改,科学设定整改时限,确保问题整改、使命落实。对县(市、区)的查核将日常查核和年中、岁暮查核相连系,将省查核成果按照90%的权沉计入成就,将省级和市级传递、约谈、督查、暗访、工做安排环境,各地问题整改、材料和消息报送、交处事项落实、件办结等环境以10%的权沉计入查核成就。

  实施财产增收工程。把财产扶贫做为治标之策,市县两级设立响应财产成长指导资金,鞭策各地环绕特色和劣势做大做强从导财产。一是凸起财产扶贫规划引领。推广望江县为60个贫苦村量身定做财产扶贫规划的做法,因地制宜成长扶贫财产,摸索矫捷多样的财产成长径。二是精准选择扶贫财产。加强查询拜访摸底,精准控制贫苦村、贫苦户根基环境、致贫缘由、财产成长前提和需求,因地制宜成长畜禽养殖、蔬菜、茶叶、生果、水产、林特、中药材、休闲农业和其他特色种养业,加速贫苦村“一村一品”财产集聚。三是推进财产融合。健全农业财产链条,鼎力成长农产物加工业,加速转型升级;将“互联网+”“生态+”等现代新引入农业出产运营勾当,鼎力成长电商扶贫和村落旅逛扶贫,加快推进功能融合。四是项目实施到村到户。成立财产项目、运营从体取贫苦户的好处联合机制,鼎力推广“园区带动、龙头企业带动、合做社带动、大户带动”和贫苦群众自从成长的财产模式。把经济组织建正在村上,鼎力建立村有当家财产、户有致富门、人有一技之长的“三有”型不变脱贫新模式,让贫苦群众更好地参取财产成长、更多地受益于财产成长。

  安庆市委办公室 安庆市人平易近当局办公室 关于印发《安庆市2018年脱贫攻坚工做要点》 的通知

  强化义务落实。一是强化党政一把手负总责。健全市县村落四级脱贫攻坚组织系统,进一步压紧压实各级带领和部分义务,鞭策帮扶工做沉心下移、力量下放、资本下沉。二是强化结尾发力。正在村落两级集中抓好项目落地、工做推进,把上级的决策部代理解到位、政策办法施行到位。三是压实帮扶义务。驻村干部和帮扶义务人要提高工做的针对性和实效性,切实做到精准帮扶。四是奉行网格化办理。摸索按必然贫苦生齿基数成立扶贫单位,由强人、大户担任组长,乡镇扶贫干部或驻村第一担任,进一步推进我市帮扶工做愈加精准到位,无效提拔贫苦户的获得感和对劲度。

  实施兜底保障工程。一是鼎力推进保障性扶贫。加强农村低保轨制取脱贫攻坚政策的无效跟尾,对合适前提的沉特大疾病、沉残等坚苦群众,做到应保尽保、应兜尽兜。二是完美健康扶贫。全面落实健康脱贫“351”“180”等分析医疗保障政策,摸索成立根基医疗安全、大病安全、贸易弥补安全、医疗救帮相跟尾的医疗保障轨制,加大因病致贫风险防备力度,遏制和削减因病致贫、因病返贫现象。三是因地制宜打好政策补丁。加速落实各项普惠性平易近生政策,健全完美各类社会保障政策,兼顾非贫苦户中的边缘户,兼顾2014年和2015年脱贫户,总结提炼“1579”、设立扶贫济困公益基金以及爱心联盟等无效做法和经验,让更多贫苦群众都能享遭到成长。

  实施就业脱贫工程。多渠道推进就业,鞭策有劳动能力的贫苦生齿转移就业,实现“一人打工、全家脱贫”。一是鼎力开展职业技术培训。按照分歧群体志愿和企业用工需求,有针对性地开展精准技术培训、定单式培训、定向培训、企业定岗培训,让贫苦劳动者获得更多的就业机遇和创业前提。二是推进就业平台扶植。加速推进就业扶贫、扶贫车间、就业扶贫驿坐等载体扶植,带动贫苦生齿当场就近就业。三是开辟公益性岗亭。加大农村保洁、保绿、保安、护林、护、护水“三护”公益性岗亭开辟力度,添加贫苦群众工资性收入。

  强化工做安排。进一步强化市脱贫攻坚工做的组织带领,成立“随机暗访、一季双调、半年清点、年终查核”的工做机制。市脱贫攻坚带领小组就存正在的凸起问题每个季度进行一次专项安排,所有市级带领和带领小组单元按照市扶贫办供给的清单每个季度开展一次实地调研;市委、市当局分担带领按照时间节点和工做需要随机进行安排;年中市脱贫办以考查年度工做摆设放置、推进力度和阶段性工做成效等内容进行半年考评,成果占年度查核总成就30%的权沉。片区牵头单元及工做专班完美分类指点机制,落实清单式和闭环式办理,开展切确安排,督促各地域各部分抓好工做落实和问题整改;市扶贫办针对我市贫苦类型多,脱贫使命沉的现实环境,进一步梳理工做思,组织政策培训,开展针对性督导,协调推进脱贫攻坚各项工做。

  强化做风管理。聚焦当前扶贫范畴存正在的“四个认识”不强、政策落实不及时、义务落实不到位、工做办法不精准、资金办理不规范、工做做风不结实、督查放哨要求不严等凸起问题,强化方针导向,强化义务担任,强化问题认识,通过一年摆布时间的集中管理,全面系统断根做风问题构成根源,标本兼治建立扶贫范畴做风扶植长效机制,鞭策扶贫范畴做风较着改善,推进脱贫攻坚各项政策办法全面落实,为打好脱贫攻坚和供给优秀的做风保障。

  强化县域结对。一是加强省内县域结对帮扶。加强取芜湖市镜湖区、鸠江区、繁昌县,池州市贵池区以及宣城市郎溪县的自动对接和沟通,完美双向交换、按期互访、人才培训等长效机制,落实省关于县域结对帮扶的相关政策,争取帮扶县正在资金投入、财产合做、人才交换及劳务协做等方面加大对我市贫苦县的支撑力度。二是开展市内县域结对帮扶。送江区、大不雅区别离结对帮扶望江和太湖两个深度贫苦县,安庆经开区结对帮扶岳西县,桐城市、怀宁县别离结对帮扶潜山和宿松两个本年摘帽县,帮扶政策参照省关于县域结对帮扶相关政策施行。

  《安庆市2018年脱贫攻坚工做要点》曾经市委、市当局同意,现印发给你们,请连系现实认实贯彻施行。

  2018年是贯彻党的十九大的开局之年,是脱贫攻坚工做承先启后的环节之年,也是扶贫范畴做风扶植年。为确保完成年度脱贫攻坚使命,鞭策脱贫攻坚再上新台阶,按照地方及省委、省当局总体摆设,制定2018年工做要点。

  开展“双基”扶植提拔步履。紧盯贫苦地域根本设备亏弱环节,加速推进水、电、、气、房等全体提拔;环绕根基公共教育、根基劳动就业创业、根基社会安全、根基医疗卫生、根基社会办事、根基住房保障、根基公共文化教育、残疾人根基办事8个范畴,一项一项抓、一件一件干,确保贫苦地域根基公共办事次要范畴目标达到全省平均程度。一是凸起沉点。聚焦下层学前教育资本供给不脚、村落卫生诊疗程度掉队、下层就业办事系统不完美、村落文化体育养老等设备质量和利用率不高档凸起问题,沉点环绕农村留守人员、窘境儿童、残疾人和老年人等特殊坚苦群体,应兜尽兜、应保尽保。二是细化行动。摸清底数、找准差距,制定具体实施方案,明白时间表、线图,分季度放置好项目,确保排得上、能实施、快收效、可持续。三是强化投入。市级设立相对应的“双基”扶植指导资金,同时自动加强取金融部分和上级单元沟通联系,积极争取各方面的资金支撑,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金、银行贷款等集中利用。加速地盘复垦和城乡扶植用地增减挂(退宅还耕)结余目标买卖,为脱贫攻坚拓宽资金来历。

  1.指点思惟。全面贯彻落实党的十九大,以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深刻体会习总扶贫开辟计谋思惟,安稳树立认识、大局认识、焦点认识、看齐认识,用科学理论武拆思维、指点实践、鞭策工做。

  从严问责逃责。针对脱贫攻坚工做中存正在的、乱做为、慢做为,贪污调用、截留私分、虚报冒领扶贫资金,以及发生正在扶贫范畴侵害群众好处等问题,严酷按照《安庆市脱贫攻坚工做问责暂行法子》相关,庄重查处,问责。以严的规律、严的办法、严的做风深究细查,“零”整治和查处扶贫范畴的不正之风和问题,切实为打赢脱贫攻坚和供给顽强规律保障。

  强化步队扶植。一是加强专业扶贫步队扶植。市县扶贫系统成立健全取脱贫攻坚工做使命相婚配的扶贫工做机构,有扶贫开辟使命的乡镇要设置特地的扶贫机构,配备专人专班,配齐58名工做人员,实行专兼职相连系,此中专职人员不低于3名。二是加强驻村工做步队扶植。连系第七批选派帮扶干部即将到村任职工做的契机,市县两级要认实选派一批本质好、工做做风实、分析能力强的优良年轻干部和后备干部到村任职。三是加强村“两委”扶植。抓住村级换届契机,选优配强村“两委”班子,落实“一统四强”要求,出力处理一些村级党组织弱化、虚化、边缘化问题,建成顽强和役碉堡。四是加强能力扶植。注沉加强营业进修和培训,提部步队攻坚的能力和程度,处理能力短板。

  实施金融活血工程。一是完美扶贫小额信贷风险弥补金轨制。积极防备金融扶贫风险,实行户贷户用户还,支撑贫苦户成长特色种植业、养殖业及第二、三财产,推进扶贫小额信贷由“量”的扩张向“质”的提拔改变。二是强化扶贫再贷款的导向感化。优先支撑深度贫苦县处所式人金融机构,对带动能力强、扶贫义务感强的企业无效资金需求沉点赐与支撑。三是积极开辟安全扶贫产物。鞭策政策性农业安全扩面提标,积极摸索针对从导财产的安全品种,推进安全精准扶贫由“普”向“特”的改变,为贫苦户供给更多风险保障。四是推广太湖县集友股份上市经验。使用证监会斥地贫苦地域企业IPO和“新三板”挂牌“绿色通道”机缘,支撑5个沉点贫苦县企业对接本钱市场,激励更多合适前提的企业通过上市、挂牌、发债等间接融资渠道筹集资金,推进证券精准扶贫由“有”向“多”的改变。

  开展霸占坚中之坚步履。聚焦太湖、望江两个深度贫苦县和全市30个深度贫苦村,实施深度贫苦村攻坚工程。统筹做好村落复兴取脱贫攻坚,加大人力、物力、财力及政策支撑,确保新增资金、项目、扶植用地等要素资本向深度贫苦地域集中倾斜,建立顺应深度贫苦地域脱贫攻坚需要的支持保障系统。把潜山、宿松两个县摘帽做为本年工做的沉中之沉,做为必需完成的使命,将工做沉心向脱贫摘帽聚焦、资本投入向脱贫摘帽堆积、力量带动向脱贫摘帽聚合。集中统筹做脱贫、村出列取县摘帽工做,正在岳西县通过国度第三方评估验收获功实现县摘帽后,总结推广岳西的经验做法,确保潜山和宿松成功摘帽。

  强化典型示范。按照旧规工做抓质量、立异工做抓品牌的要求,加大典型挖掘、总结提炼、宣传推广力度,打制一批叫得响的安庆扶贫典型。沉视培育特色亮点,有扶贫工做使命的县(市、区)都要积极培育一个以上正在全省甚至全国具有影响力的特色亮点。沉视总结提炼经验,深切开展查询拜访研究,沉视挖掘、总结、提炼下层的好经验、好做法,并正在面长进行推广实施。沉视宣传推介典型,加大安庆扶贫工做经验和正在地方支流的宣传报道力度,做好消息报送工做,勤奋打制独具安庆特色、具有复制、推广意义的安庆扶贫立异模式和品牌,切实提高安庆扶贫品牌的社会出名度和影响力。

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